Власть устами президента Дмитрия Медведева достаточно четко определила, чего она хочет добиться. Программа эта изложена в Статье Дмитрия Медведева "Россия, вперед!" и в послании президента Федеральному собранию. В них даны ориентиры в переходе к "умной" экономике от той, которая в наличии сейчас. Статья вызвала в обществе и в политических кругах оживленную дискуссию, а также поток встречных предложений и программ. Вдобавок к "уму", по общему мнению и вопреки пословице, сила тоже нужна - вопрос, какая и к чему приложенная.

Подобную силу (и силу политической воли) России удалось продемонстрировать на международной арене. По мнению читателей "РГ", в 2009 г. состоялась успешная "перезагрузка" взаимоотношений РФ и США. Позиции двух супердержав далеко не во всем совпадали. Существует сходство позиций в вопросах обеспечения глобальной безопасности в мире, в деле борьбы с международным терроризмом и наркотрафиком, по поводу ситуации в Ираке, Афганистане, Иране. Обе страны устами своих президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы заявили о том, что необходим "полноценный диалог" по поводу нового договора по СНВ и другим вопросам. Однако несмотря на заявления об отсутствии "непреодолимых препятствий", Россия и США не успели согласовать все условия документа в нынешнем году и будут подписывать его уже в 2010 году. Есть немало проблем, в которых согласия Россия и США так и не достигли. Например, позиции в отношении Грузии или Украины.

Была выработана и принята новая военная доктрина России. Наша страна готова применить ядерное оружие первой в случае угрозы ее государственности, а президент РФ получил право отправлять войска за рубеж.

В октябре прошли выборы в местные органы власти. Победу почти во всех кампаниях одержала "Единая Россия". Три оппозиционные партии в знак протеста покинули зал пленарных заседаний Госдумы, заявив, что на выборах имели место многочисленные нарушения и административный нажим. Думского кризиса удалось избежать. Но президент поставил вопрос об эффективности региональных и местных парламентов и внес в Госдуму законопроект, согласно которому численность депутатского корпуса на местах сокращается и приходит в соответствие с численностью избирателей. Новшества ждут и губернаторский корпус.

Одним из самых важных событий года читатели "РГ" считают то, что с 1 июля официально закрылись все игорные заведения, расположенные вне специально выделенных для этого бизнеса зон. Правда, в самих четырех игорных зонах никаких казино и сопутствующей им инфраструктуры не появилось. Игорный бизнес ушел в тень и в "виртуальную реальность": взамен казино и залов с игровыми автоматами открылись "интернет-клубы" с лотереями и прочие заведения. К делу подключились местные власти и правоохранительные органы, но существенных успехов достичь им не удалось. Премьер РФ Владимир Путин пообещал с замаскировавшимся под интернет-клубы игорным бизнесом все-таки "разобраться".

Конституционный суд сохранил запрет на применение смертной казни в России после 1 января 2010 года, когда истекает введенный в стране мораторий на применение высшей меры наказания. В обществе это вызвало яростные споры. По данным социологов, свыше 40% россиян высказались за возвращение "вышки", 79% считают оправданным ее применение против преступников, совершивших насилие над несовершеннолетними. Тем не менее, в этом случае Конституционный суд пошел "против течения" и поставил точку вместо запятой: казнить нельзя. Госдума, кроме того, приняла закон о неприменении смертной казни в случае экстрадиции преступника.

Власть освоила не только компьютер с принтером и степлер, но и вышла в этом году в интернет. И не потерялась на его просторах. Свой видеоблог завел президент РФ Дмитрий Медведев, и его пример тут же стал наукой чиновникам разного ранга и уровня. Сам президент признался, что ему приятно "почувствовать себя немножко журналистом" и общаться с гражданами на более короткой дистанции. Версия дневника президента в ЖЖ не отличается от официальной, но для людей она более интересна. Хотя бы потому, что на этом интернет-ресурсе они могут спорить с главой государства и друг с другом, высказывать свои мнения и предложения.

Интернет-грамотность чиновников получила еще одну одобренную гражданами ипостась. Сделан первый шаг к так называемому электронному правительству: заработал проект gosuslugi.ru. Многие необходимые для получения документов или справок бумаги вскоре можно будет заполнить прямо в Интернете. Это, по мнению читателей "РГ", крайне важный итог прошедшего года. Президент Медведев на заседании Госсовета еще раз напомнил, что в соответствии со стратегией развития информационного общества в России все госуслуги должны быть переведены в электронный вид к 2015 году. Подобные меры должны, кроме прочего, в разы ускорить документооборот, сократить поле для чиновничьих злоупотреблений и сделать их работу прозрачной, как экран монитора.

В 2009 году был создан Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана. О своем желании присоединиться к нему заявили и другие постсоветские государства. Предполагается, что Таможенный союз ликвидирует барьеры в экономических отношениях стран Содружества и будет способствовать более активному развитию их экономик.

В минувшем году существенно обновился губернаторский корпус. На посты ряда российских регионов были назначены знаковые фигуры. И, наоборот, ушли тоже люди "с большой предысторией", политические тяжеловесы вроде Эдуарда Росселя. По новым законам, выдвигает кандидатуры партия, имеющая большинство в местном парламенте, - то есть "Единая Россия". Медведев пообещал еще несколько "подредактировать" порядок выдвижения и утверждения губернаторов.

С точки зрения читателей "РГ", важный итог года - то, что была предложена программа льготного кредитования при покупке автомобилей. Резкое падение спроса на автомобили правительство попыталось остановить с помощью субсидирования процентов по кредиту. Президент и премьер весь год уделяли отечественному автопрому немало внимания. Шанс купить российский внедорожник с 10-процентной скидкой получил в декабре даже итальянский премьер Берлускони.

Примета года и долгое эхо кризиса: впервые за восемь лет правительство России одобрило скорректированный бюджет на 2009 год, предусматривающий дефицит в 7,4 процента ВВП. Львиную долю доходов в казну принесли налоговики и таможенники. Но "план" все равно выполнить не удалось - отставание от намеченных показателей составило за 10 месяцев года 13,8%. Тем не менее, бюджетному дефициту разрастись не дали.

О том, что нынешний кризис стал "кризисом ответственности" и обнажил несовершенство многих властных институтов, говорилось на прошедшей в Ярославле конференции "Современное государство и глобальная безопасность". Форум собрал первых лиц множества государств, участие в нем принял и президент России Дмитрий Медведев. Обсуждался широкий круг вопросов - от разработки новой модели мирового развития до социальной политики, которая тоже является залогом стабильности в отдельных странах и во всем мире.

Со знаком "минус" можно записать в итоги года испытания "Булавы" - межконтинентальной стратегической ракеты морского базирования, с которой наши военные связывали массу надежд и амбициозных планов. Череда неудач с испытаниями ракеты привела к отставкам ее разработчиков и, по сути, поставила под вопрос целесообразность осуществления проекта как такового.

В отрицательные итоги года читатели "РГ", голосовавшие на сайте газеты, предложили записать то, что в сфере ЖКХ по-прежнему порядка нет. Компании, управляющие многоквартирными домами, так и остались непрозрачным "черным ящиком", где бесследно пропадают внесенные платежи.

И, конечно, не раз и не два цитировались слова президента Медведева о "расхлябанности и разгильдяйстве" на всех уровнях власти, последствия чего могут быть уже не печальны, а трагичны. Уроки пожара в ночном клубе в Перми доказали это с наглядностью, достойной совсем другого применения.

Екатерина Добрынина 

Российская газета