Один пишем – два в уме

24 ноября ярославские парламентарии вновь приступят к рассмотрению бюджета. Плановая экономика становится модной – бюджет затрагивает стратегию развития области не только в грядущем 2010 году, но и в 2011. Пятилетку в три года мы вряд ли освоим. Да и в проекте бюджета есть достаточно много интересных и двусмысленных моментов. 

Расходы и доходы «плавают» 

Заключение контрольно-счетной палаты о представленном на рассмотрение бюджете появилось, увы, только в ноябре. Не успевают наши власть имущие предоставить законопроект бюджета вовремя, до 15 октября, предпочитая растянуть сроки. Несоответствие федеральному и региональному законодательствам по срокам сдачи – не самая большая странность бюджета. Не успели, опоздали, всякое бывает. Но дальше начинаются уже экономические странности. 


В разделе «Основные характеристики бюджета 2010-2012 гг.» указано, что расходы областного бюджета составят в 2010 году 33,0 млрд руб., что соответствует статье 1 проекта закона об областном бюджете на 2010 год. Однако раздел «Расходы» пояснительной записки к проекту бюджета отражает иные показатели: расходы областного бюджета в 2010 году составят 33,2 млрд руб. Помимо этого, в пояснительной записке расходы областного бюджета в 2010 году приведены в двух суммах: 33,0 млрд руб. и 31,6 млрд руб. Другими словами, в представленных на рассмотрение документах графа «расходы» неуловимо меняется. «Гуляющая» сумма – от 200 до 600 млн рублей – весьма ощутима для бюджета Ярославской области. 

Прогнозы доходов не менее многозначны: фигурируют различные данные – 47299 млн руб. превращается в 49324,9 млн, а то и вовсе в 41840,2 млн руб. согласно консолидированному прогнозу. 

Власть будет любить СМИ в пять раз больше 

Неоднократно подмеченный дефицит бюджета не помешает областной власти поднять суммы ассигнований на молодежную политику и оздоровление детей (в 3,7 раза), ТЭК (в 2,6 раза) и заодно на периодическую печать и издания (аж в 5,3 раза). В отношении здоровья детей все понятно: цветы жизни – это святое, но столь резкое потепление отношений области и СМИ заставляет задуматься. 

По плану бюджета Ярославской области, в 2010 году реконструкция Московского проспекта должна быть закончена – отдельных средств на проведение ремонтных работ в следующем году не предусмотрено. Неясно, правда, как быть с новым мостом через Которосль – неужели его строительство завершится рекордными темпами и 1 января транспорт уже пойдет по свежепостроенному мосту? Или он строится не в рамках реконструкции Московского проспекта, как уверял мэр Ярославля Волончунас? Существенно снизились объемы расходов на дорожное хозяйство и ЖКХ (на 65,8% и 83,9% соответственно). Все ожидающие переселения из аварийного и ветхого жилья – могут задуматься. Суммы, выделяемой на приобретение нового жилья, для всех не хватит. Да и ветхого жилья, согласно планам бюджета, в городе почти не осталось. 

В своем глазу и бревно невидимка 

Интересно и заигрывание с государственным долгом. Далеко не на все программы к тысячелетию города область получила средства «безвозмездно, то есть даром». Федеральные деньги придется отрабатывать. Планируемый объем государственного долга Ярославской области с начала 2010 года (10300,4 млн руб.), и до конца 2012 года (12228,8 млн руб.) увеличится на 18,7%, или на 1928,4 млн руб.» – бесстрастно заключение контрольно-счетной палаты. Смотрим ниже – 

В целом за 2010 год должно быть привлечено по прямым обязательствам 7638,8 млн руб., погашено – 6683,0 млн руб. При этом, по информации о государственном долге на 01.11.2009, по уже имеющимся фактическим обязательствам в 2010 году должно быть погашено 6430,1 млн руб.». Каким образом область будет погашать государственный долг, если проект бюджета просто не предусматривает таких расходов на возврат «федеральных кредитов»? 

Принятие нового бюджета напоминает сериал «Секретные материалы» с основным мотивом – «Истина где-то рядом». Планировать доходы и расходы, рассчитывая на «долговые», заемные средства – именно за это нынешний губернатор ругал прежнего. Увы, соломинка в чужом глазу оказалась виднее, чем бревно в своем. Одно интересно: как будет жить Ярославская область после пресловутого тысячелетия? 

Держи карман шире 

В отличие от областных властей, городские настроены гораздо менее оптимистично. Бюджет-2010, ориентированный на празднование тысячелетия, отправляет большую часть доходов на строительство обещанных к юбилею объектов. 

– Очень слабый бюджет, с направленностью на объекты 1000-летия, – отмечает депутат муниципалитета Ярославля Евгений Урлашов. – Средств, выделенных на оформление, подготовку и проведение праздничных мероприятий, хватает в обрез. Дополнительные доходы в бюджет с неба не свалятся. 

– Бюджет на 2010 год будет самым тяжелым, – вздыхает мэр города Ярославля Виктор Волончунас. 

Чтобы продержаться на плаву, городу придется расстаться с частью муниципального имущества. Принадлежащие городу крупные предприятия, среди которых ярославский «Водоканал», замерли в ожидании – кто первым пойдет с молотка? 

Для простого ярославца есть и более близкая к родному кошельку новость. В поисках дополнительных поступлений в бюджет во второй половине 2010 года может увеличиться стоимость проезда на общественном транспорте, а также цена проездного билета. 

– Мы не так богаты, – заявил Виктор Волончунас, преподнося известие о грядущем повышении тарифов. Видимо, проще повысить стоимость проездного билета, чем отказаться от проведения пафосных совещаний. Пустить пыль в глаза гостям из столицы для ярославской провинции важнее, чем задуматься о простом ярославце? 

Мария Афанасьева

Караван-Рос

Поделиться
Комментировать

Популярное в разделе