А кто считал, высокая она или низкая для сохранения здорового населения? И почему увеличивается число патологий дыхательной системы, сердечных и онкологических заболеваний? И почему в городах мы дышим в основном выхлопными газами?
Наконец-то разработан проект областного закона, который, если его будут исполнять, урегулирует все вопросы, связанные по крайней мере с посадкой и вырубкой деревьев.
Вначале же было решение комиссии правительства Ярославской области по природопользованию и охране окружающей среды и поручение губернатора Сергея Ястребова о разработке закона «О защите зелёных насаждений».
Цель – решить проблему учёта, использования и охраны, защиты и восстановления зелёных насаждений в населённых пунктах Ярославской области. Каждое дерево должно быть на счету. Так считают в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
5 октября рабочая группа по разработке закона обсудила окончательно оформленный проект. В рабочую группу вошли известные общественники: председатель регионального отделения общероссийской эколого-гуманитарной организации «Миллион друзей» доцент, заведующая кафедрой зоологии ЯГПУ имени К. Д. Ушинского Елена Анашкина, председатель общественной экологической организации «Зелёная ветвь» Лидия Байкова, руководитель общества охраны природы Галина Суворова; заведующая гербарием ЯрГУ им. Демидова кандидат биологических наук Марина Борисова, доцент кафедры ботаники ЯГПУ им. Ушинского, доктор биологических наук Леонид Воронин с коллегами. В разработке закона приняли участие заместитель председателя комитета областной Думы по аграрной политике, экологии и природопользованию Алексей Окладников и главный специалист управления благоустройства мэрии Ярославля Оксана Беседина.
Конечно, большую организационную работу проделали работники департамента, в частности, из отдела особо охраняемых территорий Михаил Хабаров и Сергей Скородумов.
Члены рабочей группы рассмотрели проект со всех сторон. Прозвучало немало замечаний и предложений. Впрочем, как признался Сергей Скородумов, проект – это только начало пути.
Замечания были самые разные, но отражали наболевшее. Елена Анашкина предложила включить в проект запрет парковки на газоне. А Лидия Байкова заметила: в проекте не оказалось понятия «газон».
Оксана Беседина была озабочена сохранностью городских лесов и предложила включить их в проект. Однако разработчики заметили: городские леса подпадают под действие Лесного кодекса. Если включить, юристы-эксперты вычеркнут: зачем дублировать?
Также разработчики не согласились внести в проект насаждения кладбищенские. Некрополи живут по своим нормативным актам.
Первый заместитель директора департамента Анатолий Захаров настаивал на введении единых правил инвентаризации для всех муниципальных образований, чтобы иметь общую картину состояния зелёных насаждений в области.
О самом законе. Новое в нём то, что теперь каждое дерево поставят на учёт, будет занесено в реестр зелёных насаждений и даже получит свой паспорт. А главное, в проекте расписано, как его сажать, охранять и когда можно вырубать.
Территории зелёных насаждений разбиты на категории по своим функциям – шумозащитным, водоохранным и прочим – и по местоположению: внутри квартала, вдоль дороги, в водоохраной зоне. Важным критерием для деятельности по благоустройству становится минимальный норматив обеспеченности населения территориями зелёных насаждений. И требования по охране этих территорий должны соблюдать не только землепользователи, арендаторы, но и собственники земельных участков.
Единодушно введена компенсация за незаконно вырубленное дерево. Вырубку можно произвести только с разрешения органа местного самоуправления. Как в некоторых крупных городах, планируется разместить в Интернете карту с территориями зелёных насаждений в населённых пунктах.
Строгий учёт вводится с целью обеспечения права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и условий жизнедеятельности. Сейчас работы по благоустройству в наших городах сводятся в основном к устройству цветочных клумб. Но ведь не цветы очищают загрязнённый городской воздух. Беречь деревья – вопрос здравого смысла и чистого воздуха, а стало быть, здоровья населения.
Проект будет доработан с учётом замечаний. Возможно, и у наших читателей есть свои предложения, которые они могут высказать. А затем готовый проект будет направлен в областную Думу для окончательного рассмотрения.
Северный край